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　　今日上午，在雄壮的国歌声中，市四届人大一次会议隆重开幕。市长隋军代表市人民政府作政府工作报告，报告回顾了2016年和过去五年的工作情况，明确了今后五年发展的总体要求和主要目标任务，以及2017年政府工作目标及重点，并提出要加强政府自身建设。

宁德2016年的政府工作情况如何？

成绩如何？2017年又有啥新目标？

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　　推进文化强市建设

　　切实保障和改善民生：加大社会保障力度，建立经济发展和扩大就业联动机制，完善就业创业服务体系，力争全市新增城镇就业2.8万人，失业人员再就业1万人。实施“全民参保登记计划”。

　　建成9个县（市、区）就业和社会保障公共服务中心；推进文化强市建设，认真筹办第十六届省运会和第十届省老健会，全面完成比赛场馆建设。广泛开展“创文明城、迎省运会”系列活动，提高城市文明程度和市民文明素质，坚持教育优先发展。

　　面加快义务教育薄弱学校改造，实施校安工程14项，新建10个公办幼儿园，计划新增学位8200个。推进普惠性民办幼儿园建设；维护社会安定稳定。深化“平安宁德”建设。完善立体化治安防控体系，全面加强消防、禁毒、反走私、反恐、交通管理等工作。

　　过去五年的“宁德速度”

　　过去的五年，是宁德综合实力跃升晋位的五年，是宁德产业发展转型提升的五年，是宁德城乡面貌显著变化的五年，是宁德基础设施取得突破的五年，是宁德民生保障持续改善的五年。

　　全市地区生产总值先后突破千亿元和1500亿元，年均增长10.4%，高于全省平价增幅。人均地区生产总值突破5万元。规模以上工业总产值突破3000亿元，均前移至全省第七位。

　　工业化进程加快，形成7个百亿产业集群。

　　中心城市主城区面积从22.8平方公里拓展到34.2平方公里。

　　固定资产投资累计完成5172亿元，是前五年的3.5倍。新增高速公路通车里程257.2公里，实现“县县通高速”。

　　累计脱贫16万人。建成保障性住房2.8万套。

　　2016年主要经济数据

　　三大产业结构优化

　　●实现规模以上工业增加值703亿元，增长8.3%，产值亿元以上企业543家、百亿元以上企业5家。

　　●现代服务业加快培育，实现服务业增加值525亿元，增长9.0%。

　　●现代农业稳步发展，实现农林牧渔业总产值495亿元，增长4.4%。

　　项目带动成效明显

　　●新增“五个一批”项目412个，总投资3375亿元。

　　●实施市级在建重点项目280个，完成总投资660亿元。其中年度投资超额10亿元项目10个。

　　●列入省行动计划在建重大项目127个，完成投资228亿元。

　　福寿高速、宁连高速全线通车;沙埕湾跨海公路通道工程工可获批;衢宁铁路站前工程全线开工建设

　　中心城区加快建设

　　●中心城区基础设施不断完善，闽东路中段，天山东路一期实现通车，金漳路、漳湾金港疏公路、福宁路三期等一批道路加快建设。

　　●新增公共停车场7个，停车泊位539个。

　　●建成兰溪公园，环东湖慢行道一期等一批园林绿化项目，新增绿地64万平方米。

　　●新建改建供水管道10.6公里，雨污管网42公里。

　　改革开放力度加大

　　●宁德军民融合深度发展产业园被工信部列为国家新型工业化产业基地。

　　●全市医保管理体制实现“三保合一”，城乡居民大病保险全面启动。

　　●行政审批制度改革持续推进，调整规范市级前置审批和中介服务项目280项，市县乡三级实现权责清单全覆盖。

　　生态环境建设加强

　　●屏南、寿宁、周宁、柘荣纳入国家重点生态功能区，柘荣获得“国家生态县”称号。

　　●全市陆域、海域生态红线以及城市（县城）周边永久基本农田完成规定。

　　●实施水污染防治项目147个、安全生态水系建设项目10个，重点流域水质功能达标率100%

　　●空气质量达标天数比例98.6%。

　　社会事业长足进步

　　●全市实施精准帮扶项目7000多个，投入资金20多亿元，完成造福工程搬迁6560户2.58万人，实现脱贫3.8万人。

　　●市社会福利中心投入运营，新建农村幸福院42个。

　　●新开工保障性安居工程7478套，基本建成7760套。

　　●实施中小学扩容工程12项，校安工程20项，公办幼儿园16所。

　　隋军指出，为实现上述目标，今年将重点抓好八个方面工作：

　　加快产业转型升级，着力振兴实体经济，培育壮大现代服务业，大力发展特色现代农业；

　　积极扩大有效投资，突出重点领域投资，提高招商引资成效，有效激活民间投资；

　　奋力推进脱贫攻坚，坚决完成脱贫攻坚军令状，坚持走开发式扶贫路子，全面落实兜底式扶贫政策；

　　统筹推进城乡建设，强化城乡规划引领，做大做强中心城区，加快新型城镇化步伐，加强城市精细化管理；

　　提升开放开发水平，推进港口开发，扩大对外开放，深化对台交流；

　　激发改革发展活力，推进军民融合发展，深化重点领域改革，构建人才支撑体系；

　　巩固拓展生态优势，加强生态环境保护，深化环境综合治理，推进绿色低碳发展；

　　切实保障和改善民生，推进文化强市建设，坚持教育优先发展，维护社会安定稳定。

　　记者吴宁宁 蓝青

　　制图 李婧

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